保监会严防动机目的不纯的社会资本投资保险业

发布时间：2020-03-26 15:25:02 阅读：次来源：PBT厂家

（原标题：保监会将从严监管，严防“动机目的不纯”的投资者投资保险业）

保监会会议从未像现在一样受人关注。

12月13日下午3点，中国保监会召开专题会议。据澎湃新闻了解，包括前海人寿在内的各保险公司和保险资产管理公司高管、以及全系统主要负责人均出席会议。此外，各地保监局相关部门在当地收看了视频直播。

会议开始前，保监会主席项俊波强调，本次会议不许录音录像，且没有邀请媒体参加。根据保监会网站消息，项俊波在会议上指出，要全面落实“保险业姓保、保监会姓监”要求，澎湃新闻留意到，“保监会姓监”是监管部门的最新提法。此外，项俊波还指出，要正确把握保险业的定位和发展方向，筑牢从严监管和防范风险的防线，统一认识，明确方向，查找问题，严肃法纪，切实把全行业的思想和行动统一到中央对保险业发展的要求和部署上来，使保险业发展的成果惠及更广大的人民群众。

对于监管和风险防范方面，项俊波表示，要以壮士断腕的决心和勇气，打赢从严监管和防范风险攻坚战。对此，他提了5点要求：

一是正本清源，坚守“保险业姓保、保监会姓监”不动摇：要坚持长期投资、价值投资、稳健投资，起到支持实体经济、促进资本市场稳定健康发展的作用。

二是从严从重监管，切实加强保险资金运用监管：在投资方面，明确投资标的应当以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅；股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅；少量的战略投资应当以参股为主。在保险资金市场定位方面，要努力做资本市场的友好投资人，绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人，也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。在监管方面，提出要健全监管体系、加强现场检查、强化资产负债匹配监管、加强境外投资监管、加强监管协调，加强与人民银行、银监会、证监会的部门协作，在规范和约束保险公司一致行动人行为、跨市场类资管产品监管、规范杠杆收购行为等方面，强化监管协调，形成监管合力，防止监管套利，切实防范系统性风险。

三是完善规则，推动万能险规范有序发展：将对中短存续期产品实施更加严格的总量控制，研究制定在偿二代框架下更高的资本约束，推进保险机构优化业务结构，鼓励支持发展风险保障型和长期储蓄型业务发展；研究制定出台现金流管理和负债压力测试制度，针对高现价产品占比高的公司加强窗口指导，进一步防范现金流和利差损风险。

四是狠抓源头，解决公司治理缺陷和不足：进一步修订完善《保险公司股权管理办法》，严格防止“动机目的不纯”的投资者投资保险业，并加强对保险公司真实股权结构和最终实际控制人的穿透式监管。同时强化股权结构监管，进一步降低保险公司单一股东持股比例上限，修订完善《保险公司关联交易管理办法》，加强关联关系监管，强化对关联交易合规性和公允性的核查，防范“一股独大”带来的风险。

五是划出红线，强化责任落实和追究：要大力提高保险公司违法违规的成本，坚持执行双罚制，对个别影响恶劣、屡犯不改的机构，必要时采取顶格处罚。

有分析人士认为，保监会此次发声被视为10月底以来险资在资本市场引起的一系列波动的回应。12月3日，证监会主席刘士余在北京举行的中国证券投资基金业协会第二届第一次会员代表大会上现场直言，“你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。”刘士余表示，“这里我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”此后新华社援引市场分析人士观点，将此类“土豪”、“妖精”、“害人精”解读为近来在二级市场活跃进出或举牌的保险资金。

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